《中国通信产业参考》旬刊

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2009年ICT深度观察
【出版单位】 人民邮电出版社
【编写单位】
【出版时间】 2011年05月

【摘    要】 2008年,全球经济环境的恶化为电信业发展蒙上了阴影,过去几年积极转型和良性发展的电信业将面临巨大挑战。虽然从总体看,2008年电信业的总体发展态势尚未根本改变;但增速下滑,影响已初步显现。另一方面,产业技术创新仍然活跃,移动化、宽带化、融合化不断深入,迈入新的阶段,深刻影响着电信业的发展模式和轨迹。政策方面,则继续围绕打造一个促进业务创新、开放和融合的产业环境而不断优化。
【目    录】

行业发展篇

一、 2008年全球电信业发展状况

(一) 电信业增速下滑,金融危机影响初显

(二) 电信政策和改革,进一步推动开放和融合 

(三) 技术变革与融合继续深化,深刻影响产业发展 

二、 2008年我国电信业发展状况

(一) 阶段性调整与外部环境变迁交织影响下的发展和转型 

(二) 电信业投资大幅增长,开启下一轮投资高峰 

(三) 三网融合探索前行,政策瓶颈亟需突破

(四) 电信业深入服务经济社会发展

三、 2009年电信业发展走向

(一) 金融危机影响加深,电信业发展进一步减速

(二) 技术创新保持活力,继续带动产业变革

(三) 中国3G正式启航,行业投资规模创下历史新高

(四) 全业务竞争全面展开,我国市场格局失衡有望初步改善

附录 2008年电信业发展大事记 

(一) 2008年国内电信业大事记

(二) 2008年国际电信业大事记

法律法规篇

前 言 

2008年国内外电信法律制度发展及展望

一、2008年国外电信立法综述 

二、2008年国内电信立法综述 

三、2008年国内外电信立法对比及未来立法趋势 

2008年国内外互联网法律发展及展望 

一、2008年国内外互联网立法热点综述 

二、国内外互联网立法热点的未来走向 

2008年国内外知识产权法律发展及展望 

一、2008年国际知识产权政策与法律综述 

二、2008年国内知识产权政策与法律综述 

三、国内外知识产权法律与政策走向及趋势分析

附件 2008年领域大事记

产业政策篇

一、2008年全球通信设备产业及政策特点 

(一)新兴市场成为08年全球通信设备产业增长引擎 

(二)新兴国家企业快速成长带来全球通信市场格局的变化

(三)欧美主要通信设备企业出现明显业绩下滑

(四)全球通信设备产业进一步开放和融合 

(五)全球通信设备产业和通信技术继续互动发展

(六)欧美日等国家和地区继续大力支持通信设备产业的发展

二、2008年我国通信设备产业及政策特点 

(一)移动通信设备及终端制造构成我国通信设备业主体

(二)移动设备及终端牵引08年我国通信设备产业的反转下行

(三)国内移动设备和终端企业经营状况有喜有忧

(四)我国通信技术自主创新步伐加快

(五)多项政策对通信制造业带来积极影响 

三、2009年通信设备产业及政策趋势 

(一)金融危机沿产业链传递将加剧全球通信设备业放缓

(二)我国通信设备产业既面临历史机遇,又要应对严峻挑战

(三)通信技术进步将更紧密结合产业需求 

(四)各类产业政策将进一步促进通信设备产业的发展

电信监管篇

一、 2008年国际电信监管政策特点和热点分析 

1.1 融合监管机构成为监管机构改革的方向 

1.2 IPTV的准入政策取得新突破 

1.3欧盟强化市场竞争,倡议实施“功能分离”

1.4 通过频率资源分配促进移动宽带产业发展 

1.5 区域一体化驱动国际移动业务漫游资费调整 

二、 2008年国内电信监管特点与热点分析 

2.1 工业和信息化部成立,对监管机构提出新要求

2.2 电信重组配套措施陆续出台 

2.3 外资准入门槛进一步降低 

2.4 规范资费管理、降低资费水平 

2.5 消费者权益保护更加深入 

2.6 重大事件凸显网络安全保障作用 

三、 2009年监管热点预判 

3.1 2009年电信监管面临的国内外环境 

3.2配合政府经济复苏计划,管制机构出台激励宽带发展措施

3.3政府针对宽带移动通信出台激励政策

3.4 3G产业启动后,我国电信体制改革配套后续政策加速落实

3.5面向全业务竞争环境调整市场监管政策

互联网篇

1. 中国互联网网民数跃居全球首位 

2. 互联网跻身中国主流媒体

3. 全球互联网隐私权保护问题进一步升级

4. P2P合作共赢,互联网风起“云”涌

5.网络支付交易金额增长近2倍,信用卡非法套现问题凸显

6. 移动互联网WEB超WAP,开放性问题成热点

7. 展望

7.1全球新兴市场互联网保持较快增长,我国网民有望突破4亿 

7.2 网络犯罪更具针对性 

7.3 互联网节能减排倍受重视 

7.4 金融危机将加速淘汰商业模式缺乏创新的互联网企业 

3G及宽带无线篇

一、2008年国际无线移动通信发展特点 

(一)移动用户增长再创新高,3G占比突破10%

1、全球移动用户突破40亿, 3G占比突破10%

2、GSM/WCDMA的主导地位进一步巩固,HSPA成为增长热点 

3、CDMA用户总量持续增长,1X EVDO成为CDMA的主要增长点 

4、移动WiMAX推进缓慢,整体发展远低于预期 

(二)移动话音业务仍为主体,新型移动业务快速增长

1、移动话音业务仍为收入主体,数据业务地区性差异明显

2、移动消息类业务依然为主,移动定位、广告、音乐等新型业务快速增长

(三)移动互联网引发业务模式创新、重塑ICT产业格局 

1、移动互联网将重塑ICT产业格局,推动业务模式的创新 

2、终端平台成为产业链的领导者,其竞争演化为不同产业生态体系的竞争

(四) LTE得到业界共识,成为宽带无线通信发展方向

1、CDMA放弃UMB, LTE成为业界共识的宽带无线移动发展方向

2、 3GPP LTE第一版本标准已发布,LTE进入初期研发阶段

3、ITU-R确定IMT-Ad最小技术要求,3GPP及IEEE加速标准化步伐

(五)扩展无线频率资源,促进移动通信业务发展

1、欧盟等国家批准部署900MHz等低频率作为3G业务应用 

2、700MHz传统广播电视频率开始向移动通信转化

3、欧洲、香港等拍卖2.5-2.6GHz频段,促进宽带无线发展 

二、2008年我国无线移动通信发展特点 

(一)移动用户增长再创新高,地区间发展不平衡

1、移动用户增长再创新高,农村成为用户主要来源

2、地区间发展不平衡,大部分地区仍有发展潜力

3、2G网络规模继续扩大,运营市场格局进一步不均衡

(二)话务量增长放缓,增值业务收入贡献加大

1、ARPU值下降、业务量增长放缓、话务资费弹性下降等导致移动收入增长放缓 

2、移动增值业务量,收入齐涨

3、WAP流量快速增长,手机报、即时通信、无线音乐等新业务迅速发展 

(三)TD-SCDMA成功服务奥运,进入关键商用启动阶段

1、TD-SCDMA成功服务奥运,加大力度推动TD发展

2、积极推进TD-LTE研发工作,确保TD长期可持续发展

(四)“无线城市”发展过热,需要引导与规范

1、国际经验显示“无线城市”没有形成良性商业模式

2、我国“无线城市”定位与商业模式不清晰,技术与频率使用不规范

(五)电信重组完成,发展成果共享于民 

1、电信重组完成,启动3G牌照发放

2、减少重复建设,推进设施共享

3、降低资费,发展成果共享于民

4、“新一代宽带无线移动通信网”重大专项正式启动

三、2009年无线移动通信发展走向 

(一)全球移动市场平稳增长,新增用户3G占四成 

(二)我国移动用户继续稳定增长,移动市场竞争日益加剧

(三)LTE-Ad等4G候选标准亮相ITU, LTE进入技术试验阶段

下一代网篇

1. 2008年特点

1.1全球NGN发展各有侧重点

1.2运营商重新审视下一代网络发展战略 

1.3 2008年NGN领域热点

2. 2008年NGN领域重点/热点问题深度分析

2.1 IPTV

2.2软交换

2.3 IMS 

2.4 电信级以太网

2.5 宽带接入网

2.6家庭网络 

2.7 固定移动融合(FMC) 

2.8 泛在网络

3.2009年发展预测/趋势/走向 

3.1国际

3.2国内

网络与信息安全篇

一、2008年网络与信息安全特点

(一)网络与信息安全被高度重视

(二)我国网络与信息安全水平仍相对落后

(三)我国电信网在IP化、宽带化、无线化、智能化发展过程中的安全形势日益严峻

(四)互联网在国民经济和社会发展中日益重要的地位促使人们从新的高度重视互联网安全

二、2008年网络与信息安全重点问题分析

(一)网络安全层面

1.电信网在新形势下的安全隐患突出 

2.移动终端安全问题进一步凸显 

3.基于Web的网络攻击是重大安全隐患

4.互联网地下经济产业链已经形成 

5.僵尸网络的监测与治理受重视 

(二)内容安全层面

1.全球垃圾邮件持续增多,我国治理垃圾邮件效果显著

2.垃圾短信整体形势仍然严峻 

3.网络舆论直接影响社会现实生活 

(三)基础设施安全层面

1.灾害管理中的通信保障成为国内外热点话题 

2.进口软硬件安全隐患备受关注 

三、2009年网络与信息安全预测

(一)通信网的安全保障由被动防护向综合防护发展 

(二)我国应急通信能力将明显增强

(三)电信网相关的安全服务进入快速发展期

(四)移动互联网安全问题开始凸显

(五)被动泄密将成为互联网用户最严重的安全隐患 

(六)僵尸网络趋向智能化,治理难度进一步增加 

附件A、2008年网络与信息安全大事记 

(一)电信网和互联网安全防护系列标准正式发布 

(二)南方雪灾通信保障

(三)“顶狐”病毒网上银行盗窃案被破获

(四)12321网络不良与垃圾信息举报受理中心成立 

(五)汶川地震应急通信保障

(六)工业和信息化部成立通信保障局

(七)“中华吸血鬼”病毒传播案被破获

(八)山东潍坊网通城域网遭到黑客攻击

(九)北京奥运会通信安全保障

(十)工业和信息化部组织开展打击木马、僵尸网络专项治理行动 

(十一)我国首个省级应急通信保障基地在四川省成立 

(十二)官方机构和高校网站遭受黑客攻击的事件 

(十三)被网络放大影响力或者由网络引起的典型事件 

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